易图诚泰 光明区城市更新和土地整备局 2024-11-14
一、2024年上半年完成的重点工作或亮点成绩
(一)坚持党建引领,聚焦“重点领域”强根本。巩固拓展主题教育成果。持续落实严要求,亮出真效果,认真梳理总结好经验好做法,不断深化学习、优化机制、转化成果,上半年开展各项学习58次、完善政策制度10余项。扎实开展党纪学习教育。落细落实党纪学习教育期间各项重点任务,强化集中学习研讨17次、组织线上自学69天,抓好以案促学、以训助学,引导全局干部职工做到学纪、知纪、明纪、守纪。配合做好市委提级巡察。全面贯彻“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”巡察工作方针,建立“1+10”巡察联络工作架构,做好沟通联络、会议筹备、调阅资料等工作,虚心接受巡察发现问题,即知即改、立行立改。
(二)坚守主责主业,聚焦“重点指标”见成效。城市更新指标好。推动7个项目计划报审,完成3个项目规划审批、建筑面积59.5万平方米,核发3个项目工规、新开工建筑面积44.9万平方米,完成6个项目规划验收、验收面积71.5万平方米,土地供应5.2公顷,地价收入6.8亿。土地整备成绩实。完成土地整备入库93公顷,超前超额完成市下达年度任务,其中产业用地专项27.5公顷、民生设施用地专项30.59公顷,累计拨付土地整备资金9.1亿元。利益统筹全面动。推动4个项目申报计划、3个项目规划研究方案报审、土地入库64.6公顷。拉动更新整备固投145.6亿元。
(三)凸显空间为王,聚焦“重点片区”促发展。全力打好“5+8”连片产业空间攻坚战。统筹推进“13大片+白花”,依照“整体规划+分片实施+滚动开发”体系,竭力做好2022年、2023年已释放215公顷产业用地入库,截至目前累计入库129公顷(入库率60%),上半年叠加释放3.66公顷,稳步推进第二梯队田寮(通兴路)、下村社区等项目。聚力打造平方公里级新型产业社区。大湾区智能传感新型产业社区一、二期全面开工建设,半导体新型产业社区土地入库78.5公顷(含正在办理入库),同步开展片区规划方案、市场主体选择方案编制报审,全力保障大湾区生物医药谷用地需求,新能源新型产业社区创维光伏地块全面入库。竭力抓好集中连片区域招商。出台9大集中连片区域招商工作方案,切实做好招商图册、宣传推介、企业接洽,截至目前明确意向企业40家(中建、中交等央企24家,华润、保利等大型地产企业11家,产业运营企业3家、基金企业2家),其中已开工1家、签约4家。
(四)突出项目为要,聚焦“重点项目”提质效。积极推进拆除新建类城中村改造项目。全市率先构建四级会议沟通机制,深入研判、充分衔接市级搬迁补偿系列政策,积极争取区财政经费支持羌下旧村、合水口三和百货2个试点项目,加快推动试点项目开展意愿征集等工作。有序实施“工业上楼”项目。有序推进两批21个项目实施,积极谋划第三批6个项目申报,高效推动高端能源及储能产业基地等3个项目开工,供给厂房空间29.7万平方米,东坑、塘家征地返还用地完成规划方案、产业监管审批,8个项目开展招商,已入驻(签约)厂房75万平方米。集中攻坚“十大攻坚行动”项目。强化重点项目整备,积极向市政府争取科学方舟新健兴工业园项目按利益统筹新政先试先行,狮山工业园利统项目6块留用地已开工,光晟龙钻更新项目正在开展实施主体审查,龙大高速光明中心区段用地加快推进土地入库,正加力协商推动深圳湾实验室项目用地征收工作。
(五)致力实绩惠民,聚焦“重点民生”增福祉。全力保障基础设施用地。全面落实民声民意,完成3个民生实事道路、5个学校、4个交通大会战、8个水务项目整备,正在推进房地产周边道路项目14个,全运会项目涉及光明国际马术中心配套道路已完成实施方案报审、富利路(志康路—屋园路)全面移交施工。高效统筹安置房分配。完成科学城启动区项目480户12.74万平方米安置房分配现场选房前期工作,稳步推进凤凰牛场周边地块项目646户13.2万平方米安置指标户型组合确认。
二、2024年下半年工作举措
(一)聚焦“三个紧抓”,致力于“学习基础、政策基础、作风基础”走深走实。
一是紧抓党建引领、不断夯实学习基础。坚持自主学习与集中探讨“双促进”、政治理论与业务知识“两手抓”,学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示精神的思想精髓、核心要义、实践要求,持续巩固主题教育成果转化,扎实开展党纪学习教育,真正把学习自觉转化为干事创业行动自觉,全力推动党纪学习教育取得扎实成效。始终强化城市规划建设、城中村改造、国土空间发展等专项领域理论学习的力度、深度和广度,以党建创新为引领,擦亮“更新整备大讲堂”特色品牌,在学思悟践中主动担当作为见真效,为新质生产力落地光明提供优质连片产业空间。
二是紧抓机制建设、不断完善政策基础。坚持机制优化“只有进行时”,政策保障“精细化、长效化”,全面梳理评估以往出台政策执行效果,高效落实巡察问题整改、系统规范政策执行;规范资金使用管理,细化执行政府采购、资金内控管理及项目结算制度,“精打细算、按时结算”,提升资金预算编制水平和支付效率;上线运行智慧光明城市更新和土地整备信息系统,出台土整市政管线迁改、土地整备和房屋征收转换和土整执法协同等政策,制定拆除项目清理清运指导标准,加大土地整备补偿协议备案抽检力度,编制已补偿未入库土地处置方案,全面实现“一平台”共享使用、“一机制”转换路径、“一指引”规范结算、“一方案”处置遗留。
三是紧抓队伍建设、不断提升作风基础。坚持作风建设永远在路上,履职尽责“执行有力、落实有效”,持续开展作风提升活动,加大精细管理,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,用铁的纪律锻造更新整备队伍铁的意志、铁的作风、铁的队伍,心无旁骛地履职尽责、担当作为。加强落实执行,以项目化、清单化、节点化、责任化“四化”方式统领推进工作,以结果导向提升找准问题、分析问题、解决问题的能力,做到心中有数、胸中有策、手中有招,扎实推进光明国土空间提质增效,奋力实现光明科学城国土空间高质量发展量质双提。
(二)聚焦“三张清单”,致力于“重点指标、重点片区、重点项目”提速提质。
一是压实七大板块清单,对标对表推动重点指标“增量做大”。聚焦城市更新、土地整备和房屋征收、利益统筹、城中村改造、“工业上楼”、安置房分配七大主责主业,紧盯273亿固投任务,强化跟踪督促,持续以“看板”机制提速项目建设,加快优化项目计划管理和审批流程,力推平进工业园、富力等7个更新项目立项,推动长兴科技工业园、光晟龙钻等项目土地出让,全年供地不少于20公顷;重点推进12个土整项目入库,加快完成40公顷产业用地等整备专项任务;加速推动李松蓢社区等留用土地报批,完成白花片区等3个利统项目规划审批;推进完成光明科学城启动区、凤凰牛场周边地块等项目1126户25.94万平方米安置房分配现场选房工作。
二是立足攻坚任务清单,高质高效推动重点片区“空间做强”。全力落实“十大攻坚行动”,大抓“5+8+白花”连片产业空间攻坚行动,全域拓展优质连片产业空间,做优做强“平方公里级”新型产业社区,竭力做好已释放215公顷产业用地收尾,加快田寮通兴路、下村社区等项目实施方案编制报批等;聚力抓好9大集中连片区域招商,运用好“1+4+3+3”招商工作落实机制,同步推动明湖智谷、光明中心区等9大重点片区开发建设,全力接洽会商、服务保障好优质企业、龙头企业,争取市级政策支持和资金倾斜,力争更多大项目、好项目布局白花、新兴湖等重点片区,实现“科学城+连片产业空间”两翼齐飞。
三是狠抓项目节点清单,有序有力推动重点项目“成效做实”。紧追全运会配套道路、狮山工业园等市区重点项目节点,倒排工期、压实责任、适时调度,加快推动田寮社区、李松蓢社区等利益统筹留用地开工纳统,确保完成龙大高速光明中心区段、通兴路等土地整备,再加大协商攻坚力度,力争通过协商方式完成深圳湾实验室项目土地整备;坚持“四化”推进方式,稳步开展2个拆除新建类城中村改造试点项目权利人核实、意愿征集、测绘评估及综合方案编制等;根据实“工业上楼”3.0政策,推动塘家征地返还用地等7个项目年内尽早开工建设。
(三)聚焦“三个强化”,致力于“监管机制、服务细节、民生实事”做好做优。
一是从紧从快强化监管机制,加速盘活问题项目。再拓宽形势分析思路、再思考疑难项目办法,提前梳理、系统研判绿地、万悦山等问题项目情况,探索建立重大风险“事前”预警防范机制,全面提升“科学应变”水平;强化项目全生命周期“过程”监管,完善项目存量实施与新增计划流量管控和清退机制,健全市场主体评估机制,提高项目计划、实施管理效能;加强竣工期管理、闲置土地处置、过渡安置费、监管协议执行等“批后”监管评估,实现更新整备项目全流程、各环节全面受控,各领域、多层次监管覆盖,加速盘活大捷达、高博等滞后存量项目,推动土地二次开发规范有序高效。
二是不折不扣抓实服务细节,不断提升服务质量。在指导街道上持续加压,在服务企业上持续发力,探索“四下基层”新方法新路径,强化区街联动发挥作用,区街交流轮训、党团共建,深化协议抽查、资金使用“双督导”,促进攻坚力量、政策服务“双下沉”,让“街道吹哨、部门报到”“部门街道齐抓共进”成为新常态。坚持优化完善企业服务机制,结合“万名干部助企行”和企业挂点服务工作,及时了解困难企业信息动态,深入调研企业难点堵点,帮企业找办法、谋出路、提信心,加强企业搬迁案例和政策研究,助力企业扎根光明。
三是全速全力办好民生实事,切实增进民生福祉。扎实践行“浦江经验”,坚持下访接访“和群众坐在一起”,党员干部到户走访,高质高效办理民意诉求,优化信访源头治理防控体系,切实解决群众急难愁盼。围绕文教卫体设施用地供应、道路交通等民生实事,建立健全专项攻坚工作机制,全力保障光明科学城—松山湖科学城通道等重点道路和产业片区、房地产项目周边等57条道路土地整备,加快推进长圳第二学校、玉成小学等项目整备,科学公园、学府公园等土整收尾,推进居住品质、配套设施更合民意、顺民心。